Донецкое УФАС России подтвердило законность проведения аукциона и отсутствие преференций при заключении договора без торгов
Проверка подтвердила законность проведения аукциона
05 ноября 2025 года Донецкое УФАС России вынесло решение по делу № 080/10/18.1-70/2025, рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя на действия организатора торгов — ООО «Кальмиус». Комиссия антимонопольного органа признала жалобу необоснованной и подтвердила, что аукцион на право заключения договора аренды муниципального имущества в г. Дебальцево проведён в полном соответствии с законодательством Российской Федерации.
Донецкое УФАС подтвердило: первый договор аренды муниципального имущества должен заключаться по результатам открытых аукционов
Заявитель ссылалась на так называемое «преимущественное право арендатора» на заключение нового договора аренды без проведения торгов. Однако комиссия Донецкого УФАС указала:
🔹 положения статьи 17.1 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» прямо требуют, чтобы передача прав владения и пользования муниципальным имуществом осуществлялась только по результатам конкурентных процедур, если иное не установлено специальным федеральным законом;
🔹 заключение договора без торгов допускается только в исключительных случаях, перечень которых является исчерпывающим и не распространяется на случаи продления ранее действующих договоров, заключенных без соблюдения антимонопольного законодательства Российской Федерации.
Таким образом, первичный договор аренды в правовом поле Российской Федерации должен быть заключён на основании конкурентной процедуры, заключение же прямого договора, минуя открытую процедуру, противоречат принципам антимонопольного регулирования.
🔍 Значение для практики
Данный пример подтверждает позицию ФАС России и Донецкого УФАС: первичный договор в отношении гос- или муниципального имущества должен заключаться на конкурентной основе.
Только аукцион гарантирует прозрачность, равенство участников и соответствует принципам антимонопольного законодательства Российской Федерации.